jueves, 20 de mayo de 2021

Derecho Familiar. El impacto que tiene la Familia dentro de la Sociedad.

 Autora:  Abogada Rosa González. Mayo, 2021. Paraguay

Derecho Familiar  

¿Qué es la Familia dentro del Derecho? 

    En el Derecho, la Familia es una Institución. En palabras mas técnicas, la Familia es un grupo elemental de personas unidas por vínculos naturales y jurídicos. Dicho vinculo busca el bienestar común, dentro de un clima de respeto y solidaridad, el grupo busca la realización completa de cada uno de los miembros y del grupo como tal.
    Por distintas circunstancias, la importancia de la familia comprometida y, por tanto, estable resulta cada vez más evidente en el contexto global, como remedio al envejecimiento de la población y sus consecuencias.

   
    El informe «La familia sostenible», que resume 115 estudios diferentes, señala que:

    Quienes dan origen a una familia estable tienen mayor esperanza de vida y menores índices de enfermedades mentales, alcoholismo y violencia doméstica. Respecto a los hijos de familias estables, esos estudios muestran menores índices de mortalidad infantil, menores índices de alcoholismo y drogadicción, menores índices de delincuencia a partir de la pubertad, mejores resultados académicos, menor incidencia de enfermedades mentales y menos embarazos no deseados. Varios de esos estudios muestran que, incluso desde un punto de vista económico, la familia estable es la opción que menor costo supone, tanto para sus miembros como para el Estado.

    Otros cifran el costo de las rupturas familiares para el Estado en varios miles de millones de euros, teniendo en cuenta la carga que supone sus consecuencias en prestaciones sociales, seguridad social, acogida de menores, etcétera. Además, concluyen que los miembros de familias estables son más disciplinados en el cumplimiento de las normas legales y sociales, y son los que luego mejor contribuyen a la financiación de la seguridad social.

La importancia de la familia dentro del Derecho y dentro de la Sociedad misma es incomparable e irremplazable, de la Familia depende el rumbo que tome una sociedad, pues del centro familiar es que salen personas de bien o personas destructivas. Por ello, es muy importante que el Gobierno le de la importancia debida a la familia, le de la protección y regulación que necesite. Y nuestra experiencia demuestra que la solución no es reemplazar a las familias, sino tratar de ayudarlas y empoderarlas siempre que sea posible. Los gobiernos no podrían reemplazar completamente las funciones que las familias cumplen para beneficio de sus miembros y provecho de toda la sociedad. 

    Como ha señalado acertadamente Bronferbrenner en su testimonio ante el Congreso de los EUA, ‘la familia es el sistema más potente, más humano y más barato con diferencia que se conoce para transmitir competencia y carácter’. Pero las familias siempre llegan más lejos en un entorno político favorable, en el que, por ejemplo, los centros educativos favorezcan la participación de los padres, las empresas reconozcan las obligaciones familiares de sus trabajadores, las organizaciones tengan a la familia como el centro de su ideario y su práctica, y las leyes secunden el papel de los miembros de la familia como cuidadores, padres, cónyuges y trabajadores. Un cometido esencial de los gobiernos consiste en complementar y apoyar las inversiones privadas que hacen las familias. Las políticas y los programas, las instituciones sociales y las normas y valores de la comunidad establecen el marco en el que las familias pueden cumplir sus funciones y adaptarse a las nuevas circunstancias cuando la situación lo exige.

    La Familia es la base de una sociedad, por ello debe de ser celosamente protegido en todos los ámbitos de la sociedad. De la Familia depende que en la sociedad haya personas de bien y útiles a su comunidad. Por ello se han creado leyes que protegen a la familia de circunstancias determinadas, que sancionan todo acto que atente contra la seguridad de ella, dichas leyes están reguladas en el Derecho Familiar, esta rama del derecho protege específicamente a la familia, ya sea para prever o evitar dichas circunstancias dañinas que atenten contra esta base que tiene la sociedad.

¿Qué es el Derecho de Familia?

    El Derecho de Familia está encuadrado dentro del derecho privado, ya que regula aspectos tan importantes como son el matrimonio, tutela y filiación. Todas las normas, leyes,  regulaciones y procedimientos judiciales encuentran amparo legal en el Código Civil, complementado por una serie de leyes adicionales que han sido aprobadas para poder adaptar con total garantía la regulación de esta importante institución a la realidad social vigente. 

¿Qué regula el Derecho de Familia?

Dentro del Derecho de Familia se encuadran alguna de las siguientes materias:


Matrimonio. La ley aplicable al Matrimonio, establece aquellas formas válidas para poder celebrar el matrimonio conforme a derecho, los efectos personales y económicos así como posibles situaciones de crisis de esta institución (separación, divorcio y nulidad matrimonial).
Filiación. Es el vínculo que se crea entre padres e hijos, el conjunto de bienes matrimoniales y extramatrimoniales, incluyendo también todo lo concerniente a la patria potestad.
Tutela y Curatela. Aquí se regulan todo el conjunto de normas relativas a la guarda y la protección de personas menores de edad y de aquellas personas que se encuentren incapacitadas que no estén sujetas a patria potestad.
Patrimonio familiar. Hace referencia al conjunto de bienes, obligaciones y derechos que deben ser gestionados en aquellos casos en los que el vínculo matrimonial se extingue, bien por la propia decisión de ambos cónyuges, o cuando uno de estos fallece.

¿Cuál es la situación actual en Derecho de familia?

    La realidad actual en la que nos encontramos, difícil para todos, está teniendo consecuencias en todos los ámbitos profesionales, y con especial incidencia en aquellos que afectan a las personas y la sociedad. Hoy en día sostener una familia y mantenerlo estable es muy difícil, hay muchos factores que interrumpen y rompen la estabilidad familiar, mas aun con la realidad de hoy día en todo el mundo, Covid 19, que ha llevado a todos a un confinamiento sufrido, y las actuales medidas de restricción siguen teniendo un fuerte impacto, y en especial en las situaciones que afectan al núcleo familiar, con un sentimiento generalizado de incertidumbre.


    Las consultas legales sobre separación y divorcio han aumentado, al igual que las consultas sobre otros aspectos de Derecho de familia, como los regímenes de visitas, pensiones de alimentos, modificaciones de medidas, y en general aspectos relacionados con el Derecho de familia, teniendo en cuenta la especial trascendencia que la situación que estamos viviendo afecta a las mismas. Así, se ha producido también un incremento de aquellas personas que antes del confinamiento acudieron a una consulta legal, pero sin haber adoptado la decisión de divorcio, pero que tras el confinamiento, esa decisión ya no puede esperar y se materializa en un proceso de familia.

   En todo caso, la actual situación económica y de incertidumbre, está provocando también una necesidad que esa decisión de separación tenga que ser en algunos casos prorrogada, por la propia economía, por cuanto un divorcio conlleva un empeoramiento económico en la familia -un familia que se sostiene con dos fuentes de ingresos para abonar los gastos de la vivienda, comida, etc., se convierte en dos unidades familiares que deben sostenerse con una sola fuente de ingresos-.

    En la actualidad los procesos de familia siguen siendo celebrados de forma presencial con el fin de garantizar fundamentalmente el interés superior del menor, sin perjuicio que algunos procesos de familia, sí se están celebrando de forma telemática, si bien, son puntuales y en cuestiones como discrepancias en el ejercicio de la patria potestad, vistas sobre ejecuciones, etc.

    La problemática actual existente en los juzgados y, en concreto, en Derecho de familia, no viene derivada de la pandemia, sino en la falta de especialización de los juzgados y jueces en Derecho de familia, dado que las resoluciones judiciales dictadas son muy diferentes dependiendo si el enjuiciamiento lo ha realizado un juzgado o juez especializado en Derecho de familia o lo ha realizado un juzgado mixto. Lo segundo implica la necesidad de acudir al tribunal superior para que un magistrado especializado en familia pueda conocer, valorar y aplicar la jurisprudencia actual existente. 

    La necesidad de especialización en Derecho de familia sigue siendo ignorada por el legislador, quien además viene a empeorar la situación, siendo un ejemplo la medida contenida en la Ley 3/2020, de 18 de septiembre, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al Covid-19 en el ámbito de la Administración de Justicia, por el cual equipara los equipos psicosociales de los procesos de familia, a la labor que realizan los médicos forenses, admitiendo ahora que puedan ser realizados únicamente con documental, lo que traducido al proceso de familia, es vaciar y dejar sin contenido la labor de los equipos psicosociales.

    En todo caso, la situación de pandemia ha puesto de relieve una necesidad real, que no puede seguir siendo ignorada por el legislador, el Derecho de familia tiene una especial trascendencia en la sociedad, y afecta no solo al núcleo especial de la persona, sino al interés superior de los menores, y por tanto la necesaria especialización debe ser abordada sin mas dilación, siendo en la actualidad  uno de los pocos países que no cuentan con juzgados especializados en familia, salvo en los grandes núcleos de población, lo que además implica una vulneración al derecho a la tutela judicial efectiva por el trato desigual que se produce si se acude a un juzgado especializado de aquel que no lo es, y que corresponderá según el lugar donde se resida.

Descubrir a la familia que de verdad funciona

    En resumen, no se trata de imponer un perfil determinado de familia, ni menos aún de volver atrás, sino de descubrir la familia que de verdad «funciona», que aporta más felicidad a la pareja, mejor educación a los hijos y más bienestar a la sociedad. Aunque todas las estructuras familiares y sociales sean respetables, no todas aportan los mismos beneficios.

    Y no se trata sólo de una teoría. Entre otros ejemplos, la «Declaración de la sociedad civil» que hemos promovido con ocasión del XX Aniversario del Año Internacional de la Familia, a la que me he referido antes, ha tenido un éxito sin precedentes, puesto que se han sumado varios cientos de organizaciones nacionales e internacionales, así como medio millar de legisladores, académicos y representantes de la sociedad civil de 83 países. Su contenido quizá no satisfaga plenamente a todos y cada uno de los firmantes, pero desde luego supone un avance muy considerable respecto al consenso que se ha logrado en la sociedad civil hasta la fecha.

    En conclusión, me gustaría repetir que la familia no es sólo la principal unidad básica de la sociedad sino también el principal agente de desarrollo sostenible, social, económico y cultural, y que esto resulta evidente para la inmensa mayoría de las organizaciones políticas, la sociedad civil, la academia y el sector privado.

    Como ha señalado la nota oficial, de preparación del último «Día Internacional de las Familias en Naciones Unidas», «las familias estables son el fundamento de las sociedades fuertes: cuando se rompen, los costos son elevados, las sociedades sufren y los gobiernos tienden a invadir su papel.
»Aunque no se ha alcanzado un consenso formal sobre su definición, lo que puede ser un obstáculo para un diseño y puesta en práctica efectivos de políticas familiares, existe un reconocimiento universal sobre la importancia de la familia, que permite centrarse en sus funciones y en la evaluación del impacto de esas políticas desde el punto de vista de la familia».

Bibliografía

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